香港特区政府正式发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》（以下简称《政策宣言2.0》），建基于2022年10月首份政策宣言的基础上，进一步阐明政府构建一个值得信赖和着重创新的数字资产生态圈的愿景。

财政司司长陈茂波表示：「数字资产是金融科技重要且极具发展潜力的一环，通过区块链技术，赋能更高效和更低成本的金融交易，让金融服务更普惠包容。」财经事务及库务局局长许正宇则指出：「香港的独特优势令我们在推动传统金融步入数字资产时代方面尽占先机。《政策宣言2.0》订定的框架有助我们迈向一个值得信赖、可持续且深度融入实体经济的数字资产生态圈。」

一、香港数字资产政策宣言2.0核心：LEAP框架四大支柱全面解析

《政策宣言2.0》的核心是提出「LEAP」框架，涵盖四大发展支柱：

— 优化香港虚拟资产法律与监管体系（Legal and Regulatory Streamlining）

政府正构建统一及全面的数字资产服务提供者监管框架，涵盖数字资产交易平台、稳定币发行人、数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者四大类别。

其中，证券及期货事务监察委员会（证监会）将会就日后的数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者发牌机制担当主要监管机构。

与此同时，财经事务及库务局（财库局）和香港金融管理局将牵头进行全面的法例检讨，以促进现实世界资产及金融工具代币化。该检讨将全面检视代币化债券发行及交易的各个流程，包括但不限于结算、登记及记录要求等。财库局及证监会即将会就数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者的发牌机制进行公众咨询。

财库局目标于2026年向立法会提交条例草案，将虚拟资产的提供意见及管理服务纳入强制发牌制度。连同现时的虚拟资产交易平台及稳定币发行人发牌制度，以及拟议的交易和托管服务制度，将贯通数字资产生态圈的主要节点，形成与传统金融同样可信及可持续的体系。

E — 扩展RWA现实资产代币化产品种类（Expanding the Suite of Tokenised Products）

在扩展代币化产品方面，政府宣布多项实质性举措：

1. 香港代币化政府债券发行常规化，推动RWA制度化发展

政府将代币化政府债券发行常规化，这一举措标志着香港在数字资产领域的实践已从「试点阶段」正式迈入「制度常态化」。政府亦将为现实世界资产（RWA）代币化提供诱因，包括透过阐明适用于代币化交易所买卖基金的印花税安排，以提升流动性及普及性。

2. 开放代币化资产二级市场交易，提升数字资产流动性

在此基础上，政府乐见相关代币化交易所买卖基金日后透过持牌数字资产交易平台或其他平台进行二级市场交易。这意味着代币化资产从「发行端」到「交易端」的全链条打通，投资者将能够在合规平台上买卖代币化产品，流动性大幅提升。

3. 推动黄金、金属及可再生能源等多元资产代币化

政府亦会推动更广泛的资产及金融工具代币化，展示该技术在不同界别的多元应用，包括贵金属（如黄金）、有色金属及可再生能源（如太阳能板） 等。

A — 推进数字资产应用场景及跨界别合作（Advancing Use Cases and Cross-Sectoral Collaboration）

在推进应用场景方面：

· 稳定币发牌机制即将实施：稳定币发行人发牌机制将于8月1日正式实施，有助推进实质应用场景的发展。

· 政府带头试验稳定币：为表达支持及起带头作用，政府欢迎市场参与者就政府可如何试验及使用获发牌的稳定币提出建议。

· 数码港试点资助计划：数码港将推出区块链及数字资产试点资助计划，为具有未来应用潜力、标志性和具市场影响力的申请项目提供资金。

— 培育数字资产人才与国际合作伙伴生态（People and Partnership Development）

在人才发展方面，政府致力与业界及学术界合作推动人才发展，并将香港定位为数字资产知识分享及促进国际合作的超卓中心，包括联合研究计划和全球的监管协作。政府将通过培养新一代企业家、研究人员及技术专家，建立可持续的人才库。

二、香港数字资产监管升级对投资者及市场发展的深远影响

1. 香港虚拟资产监管确定性大幅提升

《政策宣言2.0》为数字资产服务提供者建立了清晰的监管路径。随着证监会就交易及托管服务发牌机制展开公众咨询，未来在香港从事数字资产业务的机构将拥有明确的法律地位和合规框架。对于投资者而言，这意味着更安全的交易环境和更强的资产保障。

2. RWA代币化资产投资机会持续涌现

政府将代币化政府债券发行常规化，并推动贵金属、可再生能源等资产的代币化。投资者将有机会通过合规渠道参与过去难以触及的资产类别，实现投资组合的多元化配置。

3. 香港稳定币应用场景加速落地

随着8月1日稳定币发牌机制的正式实施，合规稳定币将在香港拥有合法的应用场景。这不仅为支付和结算提供了新的基础设施，也为高净值客户的资金流动提供了更安全、更透明的通道。

三、香港数字资产合规时代：大额出入金与OTC服务新选择

随着《政策宣言2.0》的发布，香港正加速迈向数字资产合规新时代。证监会即将就交易及托管服务推出全新发牌机制，稳定币发牌机制亦将于8月1日正式实施。在这一制度快速成型的背景下，高净值客户对合規、安全、高效的出入金渠道的需求日益迫切。

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結語：香港迈向全球数字资产、RWA与稳定币创新新时代

從2022年的首份政策宣言到今天的《政策宣言2.0》，香港用四年時間完成了從「拥抱创新」到「制度引领」的跨越。「LEAP」框架的四大支柱——優化法律與監管、擴展代幣化產品種類、推進應用場景及跨界別合作、人才與合作夥伴發展——為香港數字資產行業描繪了清晰的發展藍圖。

財政司司長陳茂波指出：「通過結合穩慎的規管和鼓勵市場創新，構建更蓬勃、與實體經濟和社會生活相結合的數字資產生態圈，為經濟和社會帶來效益，同時鞏固香港作為國際金融中心的領先地位。」

當監管框架日益完善、代幣化產品不斷擴展、穩定幣應用逐漸落地，香港正穩步邁向全球數字資產領先新境界。對於高淨值投資者而言，在這一歷史性機遇面前，選擇合規、安全、專業的合作夥伴，是在數字資產新時代中實現財富穩健增長的關鍵一步。

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